各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦、广东农垦以及大连、青岛市农业广播电视学校（农民科技教育培训中心）：

　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，也是高素质农民培育计划启动实施的第一年。为深入贯彻党中央、国务院及部党组关于高素质农民培育的决策部署，全面落实《农业农村部办公厅关于做好2020年高素质农民培育工作的通知》（以下简称《通知》）的有关要求，现就做好2020年高素质农民培育工作通知如下。

　　一、深入学习领会，明确高素质农民培育目标任务

　　培育高素质农民是党中央、国务院着眼当前农业农村现代化建设和乡村振兴战略实施面临的突出问题作出的一项重要部署。全国农业广播电视学校（以下简称农广校）体系作为农民教育培训的主渠道主阵地，要认真组织学习党中央、国务院及部党组关于高素质农民培育的相关精神和《通知》的具体要求，深入理解培育高素质农民对保障国家粮食安全、推动农业转型升级、促进乡村全面振兴的重要支撑作用；深刻领会高素质农民培育工作以促进现代农业高质量发展为导向，以满足农民理念知识技能需求为核心，以提升质量效能为关键的目标任务。各省（区、市）农广校要准确把握在乡村全面振兴背景下培育高素质农民的新形势新任务新要求，准确把握农广校的定位和责任，强化组织管理，充分调动体系力量，继续下沉优质培育资源，推动培育工作和健全完善体系相互促进；有效吸引各方力量，用好相关机构、部门、主体的条件优势和跟踪服务渠道，夯实培育基础。发挥主渠道作用，主动对接地方党委政府和农业农村部门，加强请示汇报和沟通交流，积极争取培训任务，确保培育任务份额稳中有升。

　　二、抓实落细培育环节，提升高素质农民培育质量效果

　　高素质农民培育工作的质量效果是农广校体系发展壮大，体现专门机构主渠道责任的基石。各级农广校要树立以农民为中心的办学理念，全面落实产学结合实践育人的工作导向，按照《高素质农民培训规范（试行）》相关要求，瞄准关键环节，精心组织、狠抓落实，切实提高培育质量效果。

　　（一）做好对象遴选和需求调研。按照《通知》“分类培育现代农业带头人”的有关要求，结合当地产业发展需要，优先遴选参训意愿强烈的农民，做到培育对象精准。深入开展摸底调研，摸清当地主导特色产业、新型农业经营服务主体对从业者知识和技术技能的要求，掌握农民对培训内容形式的需求，做到培育供给与需求匹配。

　　（二）制定培训计划方案。各级农广校要压实培训任务，制定培训整体工作计划。紧紧围绕产业发展和农民需求，分解不同类型培训的任务及目标要求，制定对应的培训实施方案，对培训目标、培训内容、学时分配、培训形式、培训师资、培训教材、实训基地、考核评价等做出具体安排，对教学组织、学员管理、考核评价提出明确要求，做到一班一方案。

　　（三）抓好课堂教学。优选聘任授课教师，确保其专业领域与授课主题相符。农业创业和农业经理人培训，要优先聘请全国共享师资授课。按照统分结合、择优选用的原则，公共基础、经营管理等通用课程原则上选用中央农广校统一开发的全国农民教育培训规划教材（目录见农播〔2020〕8号），内容适合的其他教材优先选用全国农民教育培训推荐教材和各省农民教育培训规划教材，确保优质教学资源进课堂，提高培训质量。创新教学方法，组织授课教师写好教案、备好教具和课件，综合运用案例法、头脑风暴法、角色扮演法等，通过参与式教学，增强培训吸引力。

　　（四）压实实践教学。遵循农民教育培训特点和规律，进一步规范田间学校、实训基地的管理与使用，配置好实训教辅人员，完善实践教学流程，做到四有，每一类培训都有明确的田间学校和实训基地实践教学安排；每一次实践教学要有明确的目标任务和技能要求；每一位实训指导教师要有详细的教案；每一次实践教学后要有过程作业的考核，提升实践教学的效能。

　　（五）用好线上学习。把线上培训作为高素质农民培训的重要形式，充分利用云上智农App开展在线学习和支持服务。组织农民学员登录云上智农在线学习平台，学习全国统开的通用类课程，提升培训效率。强化线上学习的过程管理与支持服务，确保线上培训质量效果。有条件的地方要探索线上培训与线下培训在目标、内容、环节、要求上的衔接方法。各省（区、市）农广校要探索推进现代远程教育技术手段在高素质农民培育中的有效应用，强化持续的知识内容供给，真正为农民提供伴随式学习支持服务。

　　（六）严格培训管理。规范培训过程管理，更新完善培训的教学管理、班级管理、学员管理、档案管理等制度规范，做到有章可循。明确专人负责培训期间的组织管理和教学辅助工作。严格按照改版后农民教育培训信息管理系统的填报流程与要求，做好数据录入，规范学员信息采集环节，完善培训线上组织流程，做好学员评价组织，实现培训班次和学员信息100%上网，培训全过程可追溯。

　　（七）做好跟踪服务。持续关注参训农民的产业发展情况，主动提供政策信息、技术咨询服务。协助主管部门推介政策项目，帮助农民获得金融信贷、电商服务以及法律援助。推荐农民学员参加创新创业大赛、技术技能比赛、展览展示等活动，巩固培育成果，激发创新活力。

　　（八）提高培育层次。加强培训与职业教育的衔接，鼓励各省（区、市）农广校加强高素质农民中等职业教育，有条件的地方要围绕重点产业，设置重点班，让更多愿意学、能够学的农民就地就近就便接受系统教育，提升学历层次和职业技能。各省（区、市）农广校要主动配合主管部门推进百万高素质农民学历提升行动、百所人才培养优质校创建“双百计划”实施，加大高职扩招政策宣传和招生发动，推荐高素质农民接受高职教育。有条件的农广校可探索与涉农职业院校合作建立县乡村教学点，联合申报百所人才培养优质校，探索构建一体化人才培养新格局。

　　三、开展产业扶贫培训，助力打赢脱贫攻坚战

　　各级农广校要高度重视产业扶贫培训工作，切实将其作为一项最重要的核心任务，结合自身优势，扎实推进。聚焦“三州三区”等深度贫困地区，抓住产业脱贫带头人和贫困户两个关键群体，加大贫困农民实用技术培训，加强带头人经营管理技能培养与跟踪服务，并引导他们与贫困户建立对接帮扶机制，发挥帮贫带富作用。52个未摘帽贫困县和5个定点扶贫县所在省（区、市）农广校要全力配合主管部门推进产业扶贫培训，鼓励省内相对发达地区农广校与未摘帽贫困县农广校结对帮扶，指导未摘帽贫困县农广校单独编制培训工作方案。未摘帽贫困县农广校要围绕技术扶贫、电商扶贫和金融扶贫开展专题培训，帮助有劳动力的贫困农民掌握1–2项脱贫技能，实现增收致富。已摘帽贫困县农广校要继续加大产业扶贫重点人群培训力度，确保技术技能转化应用，农民持续增收，巩固脱贫成果和防止返贫，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。创新培训方式，通过送教下乡、进村办班，开设产业小班，加大实地案例教学，带领农民“走出去”学习脱贫经验。组建由科技人员和优秀教师组成的帮扶团队，面向贫困群众开展针对性技能培训和指导服务，建立长效帮扶机制。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织管理。各级农广校要高度重视，切实凸显高素质农民培育在农民教育培训中的核心地位。认真研究制定相关工作方案，明确任务分工，落实责任要求，压实压紧培育任务。优先调配内部力量，配置外部资源，选好师资、配好教材、用好基地，强化基础支撑。加强沟通协调，积极争取政策突破与条件建设倾斜，推进培育工作有序开展。 

　　（二）强化监督指导。各省（区、市）农广校要不断完善高素质农民培育的监督与评价机制，加大日常指导与督导检查，发现好经验好做法及时总结推广，发现问题不足及时帮助纠偏矫正，遇到重大问题要及时向中央农广校报告；做好效果追踪，探索建立评价办法与标准，强化对育前准备、育中环节、育后跟踪服务等环节的监督管理，提升培育质量效果。中央农广校今年将在部分地区开展高素质农民培育质量效果评价试点。

　　（三）做好宣传总结。加强培训经验做法宣传总结，利用各种媒体手段，多层次全方位呈现典型案例和工作成效。结合农民教育培训“百名优秀学员”评选以及中央农广校组织的全国农民教育培训“发展典型案例”“百名优秀教师”“百个全国示范田间学校”宣介活动，广泛开展典型选树活动，提升工作知晓度和农民认可度。

　　各省（区、市）农广校请于2020年11月30日前将2020年度工作总结报送中央农广校职业培训处。

　　

 

　　

　　联 系 人：孙静茹

　　电话：010-59196080

　　电子邮箱：ngxpxc@126.com

　　

 

　　

　　

                                                中央农业广播电视学校     

                                     农业农村部农民科技教育培训中心

                                                     2020年6月3日       

关于做好 2020 年高素质农民 培育工作的通知